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水污染事件引關註 開辟第二水源成當務之急
CUBN見習記者 鄧昕睿 北京報道蘭州市自來水苯超標事件已經告一段落，而中國石油(601857,股吧)天然氣公司蘭州石化分公司(下稱“蘭州石化”)卻面臨巨大壓力。作為西部最大的煉油化工聯合企業，這次事件將蘭州石化再次推向瞭輿論的風口浪尖。早在事件發生前，蘭州石化就已是蘭州市西固區的安全隱患，污水排放總幹線抗風險力幾乎逼近極限，蘭州市政府在2011年就已計劃將蘭州石化搬出水源地，但搬遷事宜懸而未決，直至蘭州此次自來水苯超標事件，才再度被蘭州市政府提上瞭議事日程。然而，蘭州市水源地將來是否還有放心水，仍是個未知數。“定時炸彈”再次成為眾矢之的4月10日17時，檢測數據顯示，由蘭州威立雅水務集團出廠的自來水苯含量高達118微克/升，22時自流溝苯含量為170微克/升，4月11日凌晨2時檢測值為200微克/升，超出國傢限值的10微克/升的標準多達20倍。事件發生後，蘭州市西固區緊急停水，在蘭州市主城區各大超市市民爭相搶購礦泉水。截至目前，蘭州市自來水苯含量已符合國傢標準。關於此次的水污染事件，蘭州官方將污染原因的矛頭直指蘭州石化。根據專傢初步判斷，周邊地下含油污水是引起自流溝內水體苯超標的直接原因。而自流溝周邊地下含油污水的形成是蘭州石化於1987年和2002年的兩次化工事故導致污水滲入地下造成的。蘭州石化是目前我國西部地區最大的煉油化工企業，公司擁有1050萬噸/年原油一次加工能力和70萬噸/年乙烯生產能力。數據顯示，2012年西固區財政收入為130億元，而蘭州石化納稅111.81億元。以蘭州石化為支撐的西固區工業經濟總量占到蘭州市近1/3，甘肅省的1/10。然而，據蘭州市發改委公開資料顯示，蘭州石化由於地處蘭州市黃河段上遊，受歷史佈局因素和地理條件及環境容量的制約，其發展空間受到極大限制，加之部分裝置陳舊老化，環保安全隱患日益突出，成為黃河上遊水源安全的主要隱患。在過去十年裡，這傢支撐蘭州經濟發展的企業至少發生過6起安全事故。《中國聯合商報》記者瞭解到，蘭州市委、市政府在2012年就曾下發《關於全力打好大氣污染綜合治理整體戰攻堅戰實施意見》，按產業佈局與園區發展規劃，搬遷對城市大氣污染影響嚴重的企業，推動工業企業分期分批向蘭州新區、高新區、經濟區和各縣區園區發展，並著手計劃蘭州石化搬遷工作。搬遷計劃舉步維艱對於重提蘭州石化搬遷，蘭州市發改委產業處相關負責人用 “迫在眉睫”形容，“關於搬遷政府前期考慮很長時間瞭，2011年就已提出，這次自來水苯超標事件也是一個推動，更堅定瞭政府的決心。”雖然有政府和中石化兩方面的支持，蘭州新區也符合搬遷的條件，但是目前蘭州石化的搬遷計劃仍舉步維艱。蘭州新區黨群工作部副部長王志恒介紹說，有關承接蘭州石化遷入蘭州新區的事宜一直在銜接，但是大型企業的搬遷牽一發而動全身，難度很大，目前政府正在和中石油簽訂搬遷協議。蘭州市發改委關於《蘭州石化搬遷改造方案》（以下簡稱《方案》）顯示，一期年產1000萬噸煉油搬遷改造工程由蘭州市出資建設，爭取2016年底建成，並整體移交給蘭州石化。二期年產1000萬噸原油加工及產業鏈延伸項目工程則由中石油出資建設。盡管《方案》中提及瞭很多設想，但該方案仍是暫定，總體思路和方案隨時可能出現變更，目前還不確定。僅就搬遷資金而言，據蘭州市發改委產業處負責人透露，蘭州石化完成搬遷的費用估計在600億元左右。蘭州石化要對此自行承擔所有搬遷費用，壓力巨大。除此之外，化工企業生產往往需要大量用水，蘭州石化在西固區水源地可以方便用水，據記者瞭解，蘭州新區水資源匱乏，這也是蘭州石化遲遲沒有搬遷的原因。另外，從員工安置，到工業路線設計，再到工藝技術銜接，這些都是蘭州石化搬遷事宜中亟待解決的問題。如何解決水源地困境記者註意到，城市“供水危機”不僅是蘭州水污染事件的個例，在過去的水污染事件中，市民大量搶購超市礦泉水的現象屢見不鮮。“供水危機”嚴重影響著現代城市生活。著名水利專傢、西北師范大學資源環境學院院長石培基在接受媒體采訪時認為，“蘭州石化的搬遷可能持續十年甚至二十年的時間，老百姓等不起。目前蘭州市的當務之急是開辟第二水源。”按照國務院《關於加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》(國發【2000】36號)要求：“凡50萬人口以上的城市，均需開辟第二水源。”然而，擁有440萬人口的蘭州市卻遲遲沒有開辟第二水源。記者註意到，不隻是蘭州，目前國內許多城市沒有第二水源地。據環保部2010年的一次調查，我國314個地級以上城市中，沒有備用水源地的城市還有近百個。專傢分析，這些城市的主要問題還是“沒有合適的地理位置”開辟第二水源。對此，蘭州大學資源環境學院教授，環境工程研究所所長張明泉曾公開表示，蘭州市地下水悉數污染，早已不適合飲用。早在十年前，他就曾編制瞭《蘭州市戰略用水的設想意見》，明確提出從劉傢峽引水的具體方案。此次的水污染事件，不但重提瞭蘭州化工搬遷事宜，也向蘭州市政府敲響瞭開辟備用水源的警鐘。4月15日下午，在蘭州市舉行的新聞發佈會上，蘭州市外宣辦主任王檸對外表示，“多年來，市委市政府一直在謀劃和爭取，去年已經啟動瞭從劉傢峽水庫引水的第二水源建設項目的前期工作，原計劃今年3月份開工，但因為投資方的原因，沒有按期實施。省委省政府對這個項目高度重視，我們將創造條件，盡快開工建設，從根本上解決城市安全供水問題。”不過，如何從根本上解決水源地的困境，蘭州和全國顯然仍然任重而道遠。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-28/164328666.html
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